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  旗教发〔2019〕192号 

各学校: 

学校实验室和实训场所是教学科研实践的主要阵地，承担着重要的教育教学实践和科学技术研究等职能，安全管理工作尤为重要。根据自治区教育厅、消防救援总队《关于全面加强学校教学科研实验室和实训场所消防等安全管理工作的通知》（内教办函〔2019〕53 号）要求，现将全面加强学校教学科研实验室和实训场所消防等安全管理工作通知如下: 

一、切实提高认识，把实验室和实训场所安全管理摆在突出位置 

学校教学科研实验室和实训场所涉及学校数量大，覆盖学科范围广，参与师生人数多，仪器设备和材料种类多，潜在安全隐患与风险复杂,特别是消防安全,直接关系广大师生的生命财产安全，关系学校和社会的安全稳定。各校要深刻认识做好实验室和实训场所消防等安全管理工作的极端重要性，把实验室和实训场所安全管理纳入学校安全管理的重要工作范畴，进一步强化安全红线意识，时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全面落实安全管理主体责任和监管责任。要把实验室和实训场所安全管理工作与学校安全工作、教育教学和科研实践工作同研究、同部署、同检查、同落实，不断创新安全监管方式方法，着力构建安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，建立学校实验室和实训场所安全年度报告制度，建立实验室和实训场所工作人员培训机制，确保实验、实训各环节科学使用与规范操作。要保证实验室和实训场所安全管理经费投入，加强安全物资保障，确保必要的安全防范设施和装备齐全有效。要坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理，把国家法律法规规章和国家强制性标准作为学校实验室和实训场所安全工作的底线，贯彻到教学科研和实践全过程。 

二、全面落实责任，进一步健全完善实验室和实训场所安全管理责任体系  

要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管业务必管安全”的要求，各校要全面建立学校、各处室、实验室组成的联动安全管理责任体系。主要领导负领导责任，分管领导负主要责任，学校有关部门负监管责任，各实验室负责人、班级负责人是实验室和实训场所安全管理的直接责任人。要按照“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，逐级分层落实责任制，明确责任人和工作职责，使整个实验实训环节安全有人管、有人督查检查，发生事故有人第一时间报告，有人组织迅速处置，及时应对危险情况，有效防范和避免重特大事故发生。 

三、加强日常规范化管理，完善实验室和实训场所安全运行机制 

学校消防安全责任人、管理人要全面了解掌握本校实验室和实训场所管理运行情况、安全责任落实情况、日常规范化管理情况和应急准备工作情况，对存在的问题和薄弱环节做到心中有数。要逐级逐项明确实验室和实训场所管理责任，建立健全设备设施管理、使用、维护、处理等规章制度，严格日常安全管理。实验实训指导教师要切实负起实验实训前安全教育第一课的责任，全程跟班指导，提示学生实验爆炸起火危险以及安全防范规程，严防发生事故。要重点抓好易燃易爆、危险化学品使用和管理，健全实验室危险化学品管理制度，落实实验室危险化学品采购、运输、储存、使用、处置等各个环节责任，严格分库、分类存放，严禁混放、混装，做到规范操作。要建立从采购、运输、领用、使用、回收、销毁全过程记录和控制制度，确保物品台账与使用登记账、库存物资账账相符、账实相符，确保各类危险化学品在整个使用周期中处于受控状态。危险化学品管理必须做到“四无一保”，即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。对危险化学品中的毒品，要参照对剧毒化学品的管理要求，落实“五双”即 “双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”的管理制度。教学科研实验室和实训场所每个房间都要确定安全责任人，房间门口醒目位置都要挂安全信息牌，主要包括安全责任人、涉及危险类别、防护措施和应急电话等。

要建立实验室安全定期评估制度，依法依规建立实验室安全事故隐患排查、登记、报告、整改等制度，实行“闭环管理”，确保整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”。要建立完善教学科研实验用危险废弃物处置备案制度，协调有资质的企业及时进行处置。尤其是过期或不用的危化物品要与公安部门协调，严格按照相关规定予以销毁，严防外流或引发其他意外事故。 

四、牢固树立“隐患就是事故”的意识，全面开展实验室和实训场所安全隐患排查整治 

实验室和实训场所安全管理，源头风险防控至关重要。

各校要牢固树立“隐患就是事故”的意识，坚决做到“把风险防控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面”。

从今年开始，教育局把实验室和实训场所安全管理列入春秋季开学后安全督导的重要内容，在消防部门的指导下，及时组织开展专项检查。重点对实验室和实训场所安全管理组织领导、责任落实、运行机制、日常管理、应急机制、重大危险源管控和考核评估等情况全面督查。特别是重大危险源涉及的采购、运输、储存、使用和处置等环节安全风险要有台账、分布档案和相应数据库、有整改方案、落实整改责任。在学校排查的基础上，教育局重点要对安全隐患分级分类、建档立案、制度建设、资金投入、整改时限进行督查，实行挂牌、整改、销号闭环管理。要建立实验室和实训场所安全隐患常态化排查机制，严格按照谁使用谁负责的原则，坚持不检查不开始教学科研和实训，不检查不结束教学科研和实训，使安全第一成为行为习惯，贯穿于教学科研和实训的全过程，贯穿于每一个环节。当前正处于开展的冬春火灾防控期间，教育局将对所属学校开展消防安全监督抽查，重点检查各级岗位履职、安全疏散、用火用电、消防设施以及易燃易爆危险品管理等方面情况，发现隐患问题及时督促整改。 

五、认真抓好安全教育培训，不断提高安全意识和应急处置能力 

安全宣传教育是做好实验室和实训场所安全管理的重要内容，是不断提升师生安全意识的基础。各校要把实验室和实训场所安全教育纳入学校安全教育培训的重点工作，与教学科研实验和实训工作同部署、问落实，按照“全员、全程、全面”的要求，坚持把安全教育作为科研实验和实训“第一课”,组织师生、实验人员和实训场所管理人员系统学习相关法律法规规章和有关标准规范，通过案例式教学、警示教育、规范性培训和定期检查考核等方式，不断提高广大师生和有关管理人员的安全意识和对安全风险的科学认知水平。要根据师生特点，积极创新安全宣传教育形式，广泛利用宣传栏、校园网、微信公众号等媒介，积极宣讲实验实训安全常识，不断提高广大师生的安全意识和防范自救能力。要加强实验实训安全应急能力建设，进一步制定完善实验实训安全应急预案，根据实验实训项目变化加强动态修订。要对实验室和实训场所工作学习的教职工、学生进行针对性消防安全培训，明确实验实训各环节安全操作规程，掌握初起事故处置程序，提高安全防范意识。要建立落实教学实验室和实训场所安全应急预案逐级报备制度，加强自上而下各部门应急预案的衔接。要完善实验室和实训场所安全应急组织架构，按照“精干、合成、高效”的要求调整理顺相关部门职能，确保功能完备、人员到位、装备齐全、响应及时。要建立健全应急演练制度并定期开展应急演练，对实验室和实训场所专职管理人员至少每学年进行一次相关安全知识和应急能力培训，不断提高相关人员的应急意识，不断提高现场救援时效和实战处置能力。冬春火灾防控期间，各校要组织开展一次消防演练。要切实做好应急人员、物资和经费的保障工作，完善实验室和实训场所安全急救设施和个人防护器材配备，确保突发事件预防、现场控制等工作的及时开展。要明确和落实事故报告制度和责任人，确保一旦发生事故能够第一时间报告、第一时间启动应急预案,第一时间组织处置，有效防控事态扩大和蔓延。学校相关人员要对实验室易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和分布等情况做到心中有数，确保发生事故后能够及时将有关情况提供给现场消防救援指挥员。 

2019年4月1日