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  旗教发【2019】285号 

各中小学、幼儿园： 

近期，我旗一些学校在安全管理上出现了松懈现象，险些造成安全事故的发生，在社会上产生了不良影响。为进一步加强校园安全管理，不断提升校园安全的整体水平，现将有关工作要求通知如下： 

一、提高政治站位，增强红线意识 

各校要高度重视校园安全防控工作，提高政治站位，切实增强校园安全稳定工作的紧迫感、责任感，牢固树立 “红线意识”和“底线思维”，要以对师生生命安全和身体健康高度负责的态度，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责” 的总体要求，坚持分级负责、严密排查、预防为主的原则，进一步明确责任，在固化前期校园安全生产大检查、大排查的基础上，迅速采取切实有效措施，落实各项防范工作，消除校园安全隐患，坚决杜绝各类安全事故（事件）的发生。 

二、开展隐患排查，确保整改到位 

要严格落实校园安全隐患排查与整改制度，根据当前学校安全工作的特点，学校全体领导班子每月至少开展一次安全隐患大排查活动，认真查找存在的安全隐患和风险，对排查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场，按照“谁主管、谁负责”的原则，学校重点库室门上方要有“安全管理负责人”标识，细化工作措施，跟踪问题整改，全力消除安全隐患，严防各类安全事件的发生。相关工作开展情况要留痕备查。 

三、落实工作措施，抓好重点工作 

（一）强化安全教育，提高安全素养 

各中小学、幼儿园要充分利用班会、板报、校园广播等形式，向学生开展以防溺水、防校园欺凌、食品安全、心理疏导、交通安全、消防安全、毒品预防等方面的安全教育活动，提高广大学生的安全素养和安全意识。要进一步创新安全教育形式，利用安全教育平台、微信等对学生家长进行宣传和警示，提醒家长切实履行学生监护人责任，共同做好学生的安全教育和管理。 

（二）加强校内防范，提升防范水平 

1.加强门卫管理。各校要按照《关于进一步加强学校门卫管理的通知》（旗教发〔2017〕514 号）要求，严格校门管控，学校实行全封闭化管理，严格执行学生外出请销假制度、来访登记制度和住宿生夜间就寝登记等制度。上课期间，安保器材必须有序放置在值班室门外醒目位置，以便应急使用，严防闲杂人员进入校园；要加大对学生活动场所的巡查管理，特别是农村、寄宿制学校要加强对校园、宿舍的夜查力度。在上下学学生集中出入校门时段，各学校要落实校领导带班、老师值班和安保人员持防暴器械在校门口值守的制度，严防各类校园治安案件的发生。 

2.加强三防建设。各校要不断加大校园安全“三防” 建设工作力度。要根据学校规模配齐配足安保人员和安保器材，要不断完善校园监控、报警等技防设施，加强设施的维护，确保正常使用。要严格实行监控室 24 小时轮流值班制度，安保力量要 24 小时开展巡查，充分发挥监控设施的作用，通过监控的监测来实现风险和隐患的前移，从而使事件得到有效的制止。 

3.加强学生管理。要严格执行学生考勤制度，加大对学生出勤、请假、离校的管理力度，特别是寄宿学生的管理。寄宿制学校要认真加强值班人员管理，确保到岗到位，履行职责。学生宿舍实行 24 小时值班，要认真落实相关安全制度和安全防范措施，严防失管失控，每天中、晚严格查铺，严禁学生非正常离校。 

（三）狠抓工作落实，做好防溺水工作 

各校要普遍召开一次防溺水工作专题会议，对做好学生防溺水工作进行再安排、再部署、再落实。开展好防溺水专题教育活动，教育学生做到“六不”，落实“放学前一分钟提醒”制度，班主任老师要在每天放学前对学生进行防溺水安全警示教育，增强学生安全意识。要结合本校实际，制定并完善预防学生溺水工作方案。及时发放教育部《致全国中小学生家长一封信》，要求家长必须在回执上亲笔签字，学校回收并统一保管。 

（四）夯实消防建设，切实做好消防工作 

各校要落实消防安全责任，消火栓门上要粘贴“消防安全负责人”标识。加大对火灾隐患清查整治工作力度，认真查找火灾隐患。要组织有关人员深入校园各个部位，实地认真检查学校用火、用电、用气等管理情况，检查是否存在火灾隐患。特别是对电气线路敷设不规范、用电负荷超额、私拉乱接电线、使用“三无”电器产品、大功率用电器等问题要及时处理，对发现的安全隐患要迅速进行整改，力争从源头上、根本上消除校园火灾隐患。要不定期进行学校电气使用方面的安全检查，不断提高发现和消除电气安全隐患能力，落实校园消防安全管理措施。要注意“安全出口” 牌数量是否符合消防安全要求。查看灭火器、应急照明灯和疏散指示标志是否良好，数量是否充足（灭火器要有固定的放臵点，每个点至少放臵 2 个灭火器）。农村学校还要注意学校周边农户存放秸秆的防火问题。 

（五）加大监管力度，强化交通安全教育 

各校要把交通安全教育工作纳入学校日常管理之中，要根据各自实际，广泛深入开展交通安全知识教育，增强学生遵守交通规则的安全意识，养成良好的交通安全习惯，有效预防和减少道路交通事故。及时提醒家长租用证照齐全的车辆接送学生，协调家长与接送车辆司机签订乘车安全责任书，教育学生不乘坐超员营运车辆。校内要有指定停车位，教职工车辆要有序停放在停车位上，课间时段禁止外来车辆在校内行驶，校内应设臵车辆限速 5KM 标识及停车标识，确保师生安全。 

（六）细化管理措施，做好学校工程施工安全 

随着天气转暖，部分学校的工程建设相继开工，各校要严格按照《关于加强学校建筑工地安全管理的通知》（旗教发〔2018〕191 号）要求，教育广大师生远离工地，要采取树立警示牌、划警戒线等方式，严防各类安全事故的发生，确保师生安全。 

（七）强化安全管理，预防校园欺凌 

各学校要每周不定期开展一次管制刀具的收缴工作，邀请公安机关进学校对学生携带管制刀具情况进行检查，形成强有力的震慑力；要细化安全管理，采取强有力的措施，加强矛盾纠纷的排查、化解工作，将各种矛盾消灭在萌芽状态，在校园醒目位臵公布校园欺凌举报电话，有效杜绝校园欺凌事件的发生。同时，要加强各个时段的安全值班，要重点加强课间、空挡时段和厕所、宿舍、操场等重点部位的巡查。 

（八）开展应急演练，提高自救能力各中小学、幼儿园要严格执行《中小学幼儿园应急疏

散演练指南》的要求，建立健全疏散演练工作的长效机制，落实好应急演练活动，确保中小学校每月至少开展 1 次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展 1 次应急疏散演练，提高学生应急避险能力和自护自救能力，提升学校应急管理水平。各校要从学校实际出发对各类应急预案进行完善，提高预案的可操作性和实用性。建立突发事件应急处理机制，一旦发生突发事件和紧急情况要立即启动预案，做到反应灵敏、行动迅速、处臵有力。 

四、严格落实责任，严肃责任追究 

各中小学、幼儿园要严格落实文件精神，夯实安全责任，认真履行职责，采取强有力的防范措施，严防各类安全事故的发生。对因安全教育不到位、工作责任落不实、防控措施不健全导致发生涉校涉生事故的学校，将按照 “四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过）的原则，将严肃追究相关责任人的责任。 

2019年5月7日